第349章 完美的行政闭环死结
云州市市场监督管理局的办公楼，它比高新区管委会还要气派。玻璃幕墙在阳光下闪闪发光，门口的石狮子威风凛凛。
苏晨和陈卫国带著小李，直接走进了投诉举报中心。
这一次，他们改变了策略。
陈卫国收起了他那身警察的痞气，换上了一件皱巴巴的夹克，头髮也故意弄得乱糟糟的，脸上掛著討好又带点怯懦的表情，活脱脱一个从乡下来，替亲戚出头又怕惹事的普通中年人。
苏-晨和小李则跟在他身后，一个扮演被骗了钱，六神无主的大学生，一个扮演陪著长辈来，但什么都不懂的晚辈。
接待他们的是一个三十多岁的女工作人员，姓王。
她一边嗑著瓜子，一边头也不抬地问：“什么事啊？”
陈卫国搓著手，陪著笑脸凑了上去：“同志，我们是来举报的。我侄子，就是他，”
他指了指旁边的小李，“加盟了一个叫『茶悦皇朝』的奶茶店，被骗了好多钱。我们想请政府给做主啊！”
“茶悦皇朝？”王姓工作人员嗑瓜子的动作停了一下，抬起头，打量了他们几眼，“有合同吗？有证据吗？”
“有有有！”陈卫国赶紧从一个破旧的帆布包里，掏出那份加盟合同的复印件，还有苏晨昨天列印出来的那些“演员排队”的截图证据，一股脑地堆在了桌子上。
“同志您看，这就是他们僱人排队，搞虚假宣传的证据！还有这合同，里面全是坑！他们卖给我们的原料，比市面上贵了十几倍！这不明摆著是诈骗吗？”
王姓工作人员拿起那些截图看了看，又拿起合同翻了几页，然后，她把东西往桌上一推，吐出嘴里的瓜子皮，慢悠悠地开了口。
“你们这个情况呢，属於虚假宣传和特许经营合同纠纷。”
陈卫国一听，心里咯噔一下。
这话术，怎么跟昨天那个老警察说的那么像？
“对对对！就是虚假宣传！你们管不管？”陈卫国顺著她的话问。
“虚假宣传，我们是管。”王姓工作人员点了点头，话锋一转，“但是，你们这个案子的核心，是加盟。也就是商业特许经营。按照规定，商业特许经营的备案和监管，归商务局管。你们应该先去商务局，查一下这家公司有没有进行特许经营备案。如果他们没有备案就开展加盟业务，那才是我们市场监管局介入的前提。”
她三言两语，就把皮球踢了出去。
陈卫国愣住了，他一个干刑侦的，哪里懂这些行政部门之间的条条框框。
他求助地看了一眼苏晨。
苏晨上前一步，平静地问道：“那如果他们备案了呢？”
“如果备案了，那就说明他们是合法经营。”王姓工作人员理所当然地说道，“至於你们说的合同有陷阱，原料价格高，那是你们双方的合同约定，属於民事纠纷，我们行政部门无权干涉。你们应该去法院起诉。”
“那虚假宣传呢？那些排队的演员，总是你们管的吧？”苏晨追问。
“这个嘛……”王姓工作人员沉吟了一下，“要认定虚假宣传，需要证据。你们这些网上的截图，说明不了什么。我们需要现场执法，抓到现行才行。但是呢，我们局里人手也紧张，不可能天天派人去他们店门口蹲著。而且，就算抓到了，按照规定，也就是罚点款，责令整改。解决不了你们退钱的根本问题。”
她说得滴水不漏，把所有的路都堵死了。
陈卫国在旁边听得拳头都攥紧了。
他算是看明白了，这帮人就是穿一条裤子的！不管你怎么说，他们总有理由把你推出去。
“那我们就去商务局！”陈卫国咬著牙说道。
一个小时后，在云州市商务局，他们得到了几乎是復刻版的答覆。
接待他们的是一个头髮梳得油光鋥亮，戴著黑框眼镜的年轻科员。他听完陈卫国的敘述，连材料都没看，直接摆了摆手。
“『茶悦皇朝』啊，知道，我们市的明星企业，备案手续齐全，完全合规。”
“可他们是骗子！”陈卫国急了。
“这位同志，请注意你的用词。”年轻科员推了推眼镜，一脸严肃，“我们商务局只负责审查企业的特许经营资质，確保他们符合『两店一年』的规定。至於他们在经营过程中，是否存在欺诈行为，那不归我们管。”
“那归谁管？”
“涉嫌诈骗，那当然是归公安局管了。”年轻科员指了指门外，“你们应该去经侦支队报案。”
兜兜转转，皮球又被一脚踢回了原点。
公安局让他们找市场监管局，市场监管局让他们找商务局，商务局又让他们回公安局。
一个完美的，密不透风的行政闭环，就这么形成了。
站在商务局的大门口，陈卫国彻底没脾气了。他一屁股坐在台阶上，掏出一根烟点上，猛吸了一口，然后狠狠地把菸头摔在地上。
“我他妈的！”他低声骂了一句，声音里充满了无力和挫败，“我算是服了！真的服了！这帮孙子，把官僚主义算是玩明白了！”
小李也耷拉著脑袋，唉声嘆气：“苏顾问，现在怎么办？所有路都堵死了。人家手续齐全，部门之间又互相踢皮球，我们根本插不进手啊。”
苏晨没有说话。他站在那里，看著眼前这座现代化的城市，心里却感到一阵冰冷的寒意。
他终於明白，为什么老黄那些受害者会投诉无门，为什么他们会那么绝望。因为他们面对的，根本不是一个简单的骗子，而是一个由权力、利益和程序共同构建起来的坚不可摧的堡垒。
在这个堡垒面前，任何个体的挣扎，都显得那么苍白无力。你愤怒，你吶喊，你拿出证据，都没有用。
他们会用一套你根本听不懂的“规矩”和“流程”，微笑著告诉你：“对不起，我们是依法办事。”
正规的渠道，在绝对的“主场优势”面前，已经全面失效了。
“陈队，”苏晨缓缓开口，“你先带小李他们回酒店。帮我做一件事。”
“什么事？”陈卫国抬起头。
“帮我准备一个新身份。”苏晨的眼睛里，闪过一丝不易察觉的锋芒，“一个有钱，想在云州做点大生意的，外地来的大老板。派头越大越好。”
陈卫国愣住了：“你要干什么？”
“既然他们喜欢玩『规矩』，那我们就换个玩法。”苏晨的嘴角，浮起了一抹冰冷的弧线，“他们不是想招商吗？我去给他们送一份『大礼』。”
他要亲自下场，去会一会那个藏在幕后的叫赵天纵的男人。
苏晨和陈卫国带著小李，直接走进了投诉举报中心。
这一次，他们改变了策略。
陈卫国收起了他那身警察的痞气，换上了一件皱巴巴的夹克，头髮也故意弄得乱糟糟的，脸上掛著討好又带点怯懦的表情，活脱脱一个从乡下来，替亲戚出头又怕惹事的普通中年人。
苏-晨和小李则跟在他身后，一个扮演被骗了钱，六神无主的大学生，一个扮演陪著长辈来，但什么都不懂的晚辈。
接待他们的是一个三十多岁的女工作人员，姓王。
她一边嗑著瓜子，一边头也不抬地问：“什么事啊？”
陈卫国搓著手，陪著笑脸凑了上去：“同志，我们是来举报的。我侄子，就是他，”
他指了指旁边的小李，“加盟了一个叫『茶悦皇朝』的奶茶店，被骗了好多钱。我们想请政府给做主啊！”
“茶悦皇朝？”王姓工作人员嗑瓜子的动作停了一下，抬起头，打量了他们几眼，“有合同吗？有证据吗？”
“有有有！”陈卫国赶紧从一个破旧的帆布包里，掏出那份加盟合同的复印件，还有苏晨昨天列印出来的那些“演员排队”的截图证据，一股脑地堆在了桌子上。
“同志您看，这就是他们僱人排队，搞虚假宣传的证据！还有这合同，里面全是坑！他们卖给我们的原料，比市面上贵了十几倍！这不明摆著是诈骗吗？”
王姓工作人员拿起那些截图看了看，又拿起合同翻了几页，然后，她把东西往桌上一推，吐出嘴里的瓜子皮，慢悠悠地开了口。
“你们这个情况呢，属於虚假宣传和特许经营合同纠纷。”
陈卫国一听，心里咯噔一下。
这话术，怎么跟昨天那个老警察说的那么像？
“对对对！就是虚假宣传！你们管不管？”陈卫国顺著她的话问。
“虚假宣传，我们是管。”王姓工作人员点了点头，话锋一转，“但是，你们这个案子的核心，是加盟。也就是商业特许经营。按照规定，商业特许经营的备案和监管，归商务局管。你们应该先去商务局，查一下这家公司有没有进行特许经营备案。如果他们没有备案就开展加盟业务，那才是我们市场监管局介入的前提。”
她三言两语，就把皮球踢了出去。
陈卫国愣住了，他一个干刑侦的，哪里懂这些行政部门之间的条条框框。
他求助地看了一眼苏晨。
苏晨上前一步，平静地问道：“那如果他们备案了呢？”
“如果备案了，那就说明他们是合法经营。”王姓工作人员理所当然地说道，“至於你们说的合同有陷阱，原料价格高，那是你们双方的合同约定，属於民事纠纷，我们行政部门无权干涉。你们应该去法院起诉。”
“那虚假宣传呢？那些排队的演员，总是你们管的吧？”苏晨追问。
“这个嘛……”王姓工作人员沉吟了一下，“要认定虚假宣传，需要证据。你们这些网上的截图，说明不了什么。我们需要现场执法，抓到现行才行。但是呢，我们局里人手也紧张，不可能天天派人去他们店门口蹲著。而且，就算抓到了，按照规定，也就是罚点款，责令整改。解决不了你们退钱的根本问题。”
她说得滴水不漏，把所有的路都堵死了。
陈卫国在旁边听得拳头都攥紧了。
他算是看明白了，这帮人就是穿一条裤子的！不管你怎么说，他们总有理由把你推出去。
“那我们就去商务局！”陈卫国咬著牙说道。
一个小时后，在云州市商务局，他们得到了几乎是復刻版的答覆。
接待他们的是一个头髮梳得油光鋥亮，戴著黑框眼镜的年轻科员。他听完陈卫国的敘述，连材料都没看，直接摆了摆手。
“『茶悦皇朝』啊，知道，我们市的明星企业，备案手续齐全，完全合规。”
“可他们是骗子！”陈卫国急了。
“这位同志，请注意你的用词。”年轻科员推了推眼镜，一脸严肃，“我们商务局只负责审查企业的特许经营资质，確保他们符合『两店一年』的规定。至於他们在经营过程中，是否存在欺诈行为，那不归我们管。”
“那归谁管？”
“涉嫌诈骗，那当然是归公安局管了。”年轻科员指了指门外，“你们应该去经侦支队报案。”
兜兜转转，皮球又被一脚踢回了原点。
公安局让他们找市场监管局，市场监管局让他们找商务局，商务局又让他们回公安局。
一个完美的，密不透风的行政闭环，就这么形成了。
站在商务局的大门口，陈卫国彻底没脾气了。他一屁股坐在台阶上，掏出一根烟点上，猛吸了一口，然后狠狠地把菸头摔在地上。
“我他妈的！”他低声骂了一句，声音里充满了无力和挫败，“我算是服了！真的服了！这帮孙子，把官僚主义算是玩明白了！”
小李也耷拉著脑袋，唉声嘆气：“苏顾问，现在怎么办？所有路都堵死了。人家手续齐全，部门之间又互相踢皮球，我们根本插不进手啊。”
苏晨没有说话。他站在那里，看著眼前这座现代化的城市，心里却感到一阵冰冷的寒意。
他终於明白，为什么老黄那些受害者会投诉无门，为什么他们会那么绝望。因为他们面对的，根本不是一个简单的骗子，而是一个由权力、利益和程序共同构建起来的坚不可摧的堡垒。
在这个堡垒面前，任何个体的挣扎，都显得那么苍白无力。你愤怒，你吶喊，你拿出证据，都没有用。
他们会用一套你根本听不懂的“规矩”和“流程”，微笑著告诉你：“对不起，我们是依法办事。”
正规的渠道，在绝对的“主场优势”面前，已经全面失效了。
“陈队，”苏晨缓缓开口，“你先带小李他们回酒店。帮我做一件事。”
“什么事？”陈卫国抬起头。
“帮我准备一个新身份。”苏晨的眼睛里，闪过一丝不易察觉的锋芒，“一个有钱，想在云州做点大生意的，外地来的大老板。派头越大越好。”
陈卫国愣住了：“你要干什么？”
“既然他们喜欢玩『规矩』，那我们就换个玩法。”苏晨的嘴角，浮起了一抹冰冷的弧线，“他们不是想招商吗？我去给他们送一份『大礼』。”
他要亲自下场，去会一会那个藏在幕后的叫赵天纵的男人。