第48號民主行政令
现公布城乡社区管理服务体系整合有关事项如下：
一、为提升基层治理效能，决定对全国各类居住区（含城镇住宅小区、农村居民点、单位集体宿舍等）的管理服务职能进行整合。
二、统筹组建两家跨区域社区管理服务机构，承接整合后的社区运营、物业及相关服务职能，並统一纳入街道办事处、乡镇人民政府的社区工作体系实施指导与监督。
三、本办法自2026年1月1日起施行。
当“东区家园管理中心”和“西区家园服务中心”的牌匾在bj和成都同时揭下红布时，全国数亿人通过直播见证了这一歷史时刻。这场看似寻常的行政管理改革，在短短数年间，竟演变成一场惠及每个普通人的美好变革。
一
清晨的江南水乡还笼罩在薄雾中，沈奶奶却早早起床，仔细查看著手机上的帐户信息。
“老伴，你快看！”她激动地摇醒还在睡梦中的丈夫，“这个月的分红又到帐了，整整八百块！”
轮椅上，老伴睁开惺忪的睡眼，脸上也露出了笑容。自从东西区统一管理后，他们这样的退休老人不仅享受到了更好的服务，每个月还能收到一笔可观的分红。
“这都是託了统一管理的福啊。”沈奶奶一边帮老伴整理衣领，一边感慨，“听说光是小区电梯里的智慧屏幕gg，每个月就能给咱们每户分一百多呢。”
更让沈奶奶开心的是，儿子在西部买了新房，通过东西区住房置换平台，他们老两口也可以搬过去和儿子团聚，而且全程不需要支付任何中介费用。
二
西安的程式设计师张启明正在新家的充电桩前为自己的电动车充电。手机app上显示，这次充电费用比商业充电站便宜了30%，而且作为业主，他还能从这个充电桩的收益中获得分成。
“真是太不可思议了。”他对前来做客的朋友说，“以前总觉得物业管理费是个负担，现在倒好，管理费降了不说，每个月还有额外收入。”
张启明打开手机上的“家园服务”app，向朋友展示：
“你看，上个月光是快递柜的收益，咱们这栋楼就分了五千多。更別说小区公共区域的gg收入、充电桩收入了。”
最让张启明感到惊喜的是，通过东西区统一搭建的人才交流平台，他顺利拿到了东部一家科技公司的offer，而且住房置换一路畅通，连装修都是统一標准，为他节省了大笔开销。
三
青藏高原上，措姆奶奶的帐篷前比往年热闹了许多。西区服务中心的工作人员不仅带来了医疗队，还带来了一个好消息。
“奶奶，这是您上个季度的分红。”工作人员將一张银行卡交到措姆奶奶手中，“您在高原牧区的住所，被纳入了我们的『最美家园』拍摄计划，有摄影团队来取景，这是场地使用费的分成。”
措姆奶奶激动得双手微微发抖。她从未想过，自己住了大半辈子的地方，还能带来额外收入。
更让她惊喜的是，东西区统一管理后，她在高原就能预约东部的专家进行远程诊疗，而且所有费用都能通过新建立的医疗保障体系报销。
“我现在啊，就盼著冬天去云南的养老社区住几个月。”措姆奶奶对邻居说，“听说那里的设施可好了，而且因为有gg收入补贴，费用特別便宜。”
四
在东区管理中心巨大的显示屏上，实时跳动的数据展示著这场改革的丰硕成果：
“本月管理费支出同比下降67%”
“gg收入累计突破120亿元”
“快递柜网络覆盖率达98%”
“充电桩季度利润增长45%”
“业主分红总额达83亿元”
中心主任林静正在主持召开季度总结会议：“得益於规模化运营和资源整合，我们的管理成本大幅降低。同时，通过统一经营gg位、快递柜、充电桩等公共服务设施，创造了可观的收益。”
她调出一组数据：“最重要的是，这些收益的70%都直接返还给了业主。在刚刚过去的一个季度，全国有超过9500万户家庭收到了分红。”
台下响起热烈的掌声。一位来自西区的代表补充道：“不仅如此，统一管理还让我们能够大规模採购优质服务，从家电维修到养老服务，业主都能以更低的价格享受到更好的服务。”
五
除夕之夜，东西区联合举办的“万家灯火”晚会格外温馨。
在西部儿子的新家里，沈奶奶正在计算这一年的收穫：“管理费省了四千多，各种分红加起来有一万多，这下咱们老两口的旅游基金更充裕了。”
在上海的新居里，张启明对妻子说：“看来咱们明年可以考虑换辆更好的电动车了，反正小区充电那么便宜，还有收益分成。”
在云南的养老社区，措姆奶奶和她的新朋友们正在欣赏社区文艺晚会。这个由gg收入资助建设的养老社区，不仅设施一流，费用却只有市场价格的一半。
当新年钟声敲响时，千万个家庭的电视屏幕上同时出现了一行字：“感谢每一位业主，今年的服务收益分红已到帐，祝您闔家团圆，幸福安康！”
在这个特別的新年之夜，无数人惊喜地发现，手机上的帐户又多了一笔可观的分红。从东海之滨到雪域高原，从北国风光到江南水乡，亿万普通人正在这场改革中收穫著实实在在的幸福感。
万家灯火，不仅照亮了团圆的路，更点亮了希望的光。
六、花园里的笑声
春风吹拂之际，一项名为“家园焕新”的绿化升级计划在全区域启动。得益於规模化採购和gg等收入的强力注入，各个小区获得了前所未有的资金支持。
在东部的某个社区，曾经的硬质水泥地被起伏的草坪和蜿蜒的步道取代；四季常开的鲜花取代了单调的冬青。而在西部的一个新小区，则建起了一片颇具规模的“邻里果园”，果树由居民认养，收穫的果实则由整个社区共享。
“真没想到，我们普通小区也能有森林公园一样的绿化。”沈奶奶如今推著老伴在小区里散步，成了每天最享受的事。孩子们在新的草坪上追逐，邻居们在新增的凉亭下閒聊，曾经因为空间逼仄而鲜有往来的邻里，如今在共享的花园里自然而然地熟络起来。
七、家园常新的秘密
绿化升级的同时，一场关於社区设施设备的“深度保养”革命也在静悄悄地进行。过去，维修基金申请难、流程慢，许多设备常常“带病工作”。如今，依託东西两区庞大的设备基数，管理中心建立了统一的“设备全生命周期管理系统”。
张启明所在小区的电梯全部进行了升级换代，新的电梯运行平稳无声，还配备了智能传感系统。更让他感到安心的是，通过手机app，任何业主都能隨时查阅小区內所有关键设备，如水泵、消防系统的近期维护记录和运行状態。
“感觉我们的家园永远像新的一样，”他在业主群里感慨，“这种实实在在的、被精心维护的感觉，比一时的分红更让人有归属感。”
八、邻里一家亲
环境的美化与设施的完善，像一种温暖的催化剂，悄然融化著现代都市邻里间那道无形的冰墙。
在中心的倡导和资源支持下，各个社区根据自身特色，兴起了丰富多彩的邻里活动。张启明小区里的程式设计师们，利用周末在社区活动室开办了免费的“少儿编程启蒙班”；沈奶奶所在的养老社区，则定期举办“怀旧茶话会”，长者们分享著老照片与往事，其乐融融。
最令人动容的是，在西部一个多民族混居的小区，居民们共同开闢了一片“共享菜园”。不同民族的邻居们在这里种植著自己家乡的蔬菜，並交换种子和烹飪技巧。菜园丰收时，他们会举办一场盛大的“百家宴”，天南海北的菜餚摆满长桌，歌声与笑声此起彼伏。
“以前住在对门都不认识，”一位业主由衷地说，“现在好了，我们不仅认识，还成了朋友，甚至像家人。这种感觉，是多少钱都买不来的。”
这些温暖的变化，如同涓涓细流，最终都匯入了“万家灯火”的璀璨星河。当基础设施的“硬支撑”与人文关怀的“软滋养”相结合，一个理想中的家园图景，正逐渐成为数亿普通人触手可得的。
九、智慧新纪元
除夕之夜，东西区联合举办的“科技春晚“在全息投影与无人机编队的共舞中拉开序幕。数以十万计的微型无人机在夜空中编织出流动的星河，时而化作腾飞的凤凰，时而变成盛开的牡丹。每一架无人机都装备著纳米级投影设备，在天空中投射出震撼的立体影像。
更令人惊嘆的是，每个社区的广场上都配备了智能感应系统。当居民们抬头观赏无人机表演时，地面上的压力传感器和红外摄像头正在实时捕捉每个人的位置，確保无人机表演能从任何角度都能获得最佳观赏效果。ai系统甚至能根据观眾的实时反应，动態调整表演內容。
“看！那是我画的龙！“一个孩子兴奋地指著天空。原来，表演中的部分图案来自前期在全区域举办的儿童绘画比赛，ai將这些画作数位化后，融入了今晚的表演中。
在控制中心，林静看著屏幕上滚动的实时数据：
·无人机表演同步精度：0.01秒
·实时观眾情绪分析：98.7%正面情绪
·能效控制系统节电率：63%
·智能安防系统预警准確率：99.99%
“科技不是冷冰冰的代码和设备，“她在新年致辞中说，“当科技以服务人民为本心时，它就能成为温暖人心的力量。“
十、智守银髮
清晨，沈奶奶所在的智慧康养社区开始了一天的智能化运作。她刚醒来，臥室的智能健康监测系统已经自动完成基础体检，数据实时上传至社区医疗中心。当她准备起床时，床边的辅助机器人轻轻扶著她坐起。
“早安，沈奶奶。“机器狗“小白“摇著尾巴走进来，“今天您的晨检数据一切正常，建议早餐后在小花园散步二十分钟。“
在社区的小花园里，智能灌溉系统正在根据无人机早晨採集的土壤数据，精准地为每一株植物补充水分和养分。沈奶奶走在由光伏材料铺成的小径上，路面微微发亮，显示著当天的天气预报和养生提示。
突然，无人机配送系统送来她儿子从西部寄来的包裹。这是一台最新型的全息通讯设备，安装完成后，沈奶奶可以通过它实时与千里之外的孙子进行立体影像互动，仿佛孩子就在身边。
“奶奶，我画了一只大熊猫，您看！“孙子的全息影像在房间里活灵活现，连画作的每个细节都清晰可见。
十一、智享新生
张启明最近搬进了东部新落成的“未来社区“。这里的每个细节都充满了科技的魅力：建筑外墙是智能调光玻璃，能根据阳光强度自动调节透光度；走廊里的服务机器人隨时待命，提供各类便民服务。
最让他满意的是社区的智慧办公空间。通过vr/ar设备，他可以隨时与西部的同事在虚擬会议室协作，全息投影让远程会议如同面对面交流。无人机物流系统確保文件和数据硬体的快速传递，工作效率大幅提升。
这天傍晚，张启明带著家人来到社区的智慧运动场。这里的智能健身器材能通过摄像头和传感器实时分析运动姿势，提供专业建议。孩子们在ar互动游戏区玩耍，无人机在空中投射出绚丽的游戏场景，机器狗则作为游戏伙伴陪伴左右。
“爸爸，看我的新朋友！“女儿正和一台教育型机器人下棋，机器人通过深度学习不断调整难度，既不会让孩子觉得太简单，也不会打击她的信心。
十二、智联万家
元宵佳节，东西区通过量子通信网络，举办了一场史无前例的“智能灯会“。每个社区都变成了一个智慧节点，无人机在天空中组成流动的灯河，机器狗身上装饰著智能彩灯，在地面组成各种图案。
在西部的一个社区，智能调温系统让户外活动区的温度始终保持在最舒適的23度。老人们通过全息投影学习智能灯谜，孩子们在ar互动区追逐著由无人机投影的虚擬锦鲤。
“这个元宵节真是太神奇了！“措姆奶奶在云南的养老社区里，通过智能翻译设备与来自全国各地的老人畅聊。她刚刚学会使用社区的智能厨房系统，准备为大家展示她的拿手菜。
与此同时，在东区控制中心，超级ai“家园“正在展示它的最新成果：通过分析数十亿条数据，它已经能够预测每个社区在未来一周的服务需求，提前调配资源，让服务更加精准高效。
夜空之中，无人机群组成了“万家智联，四海一心“的立体字样，智能灯光在云端交相辉映，照亮了这个科技与人文完美融合的新时代。
在这个智能黎明里，科技不再是遥不可及的概念，而是化作了生活中的点点滴滴，如同空气般自然存在，无声地守护著每个普通人的幸福时光。
现公布城乡社区管理服务体系整合有关事项如下：
一、为提升基层治理效能，决定对全国各类居住区（含城镇住宅小区、农村居民点、单位集体宿舍等）的管理服务职能进行整合。
二、统筹组建两家跨区域社区管理服务机构，承接整合后的社区运营、物业及相关服务职能，並统一纳入街道办事处、乡镇人民政府的社区工作体系实施指导与监督。
三、本办法自2026年1月1日起施行。
当“东区家园管理中心”和“西区家园服务中心”的牌匾在bj和成都同时揭下红布时，全国数亿人通过直播见证了这一歷史时刻。这场看似寻常的行政管理改革，在短短数年间，竟演变成一场惠及每个普通人的美好变革。
一
清晨的江南水乡还笼罩在薄雾中，沈奶奶却早早起床，仔细查看著手机上的帐户信息。
“老伴，你快看！”她激动地摇醒还在睡梦中的丈夫，“这个月的分红又到帐了，整整八百块！”
轮椅上，老伴睁开惺忪的睡眼，脸上也露出了笑容。自从东西区统一管理后，他们这样的退休老人不仅享受到了更好的服务，每个月还能收到一笔可观的分红。
“这都是託了统一管理的福啊。”沈奶奶一边帮老伴整理衣领，一边感慨，“听说光是小区电梯里的智慧屏幕gg，每个月就能给咱们每户分一百多呢。”
更让沈奶奶开心的是，儿子在西部买了新房，通过东西区住房置换平台，他们老两口也可以搬过去和儿子团聚，而且全程不需要支付任何中介费用。
二
西安的程式设计师张启明正在新家的充电桩前为自己的电动车充电。手机app上显示，这次充电费用比商业充电站便宜了30%，而且作为业主，他还能从这个充电桩的收益中获得分成。
“真是太不可思议了。”他对前来做客的朋友说，“以前总觉得物业管理费是个负担，现在倒好，管理费降了不说，每个月还有额外收入。”
张启明打开手机上的“家园服务”app，向朋友展示：
“你看，上个月光是快递柜的收益，咱们这栋楼就分了五千多。更別说小区公共区域的gg收入、充电桩收入了。”
最让张启明感到惊喜的是，通过东西区统一搭建的人才交流平台，他顺利拿到了东部一家科技公司的offer，而且住房置换一路畅通，连装修都是统一標准，为他节省了大笔开销。
三
青藏高原上，措姆奶奶的帐篷前比往年热闹了许多。西区服务中心的工作人员不仅带来了医疗队，还带来了一个好消息。
“奶奶，这是您上个季度的分红。”工作人员將一张银行卡交到措姆奶奶手中，“您在高原牧区的住所，被纳入了我们的『最美家园』拍摄计划，有摄影团队来取景，这是场地使用费的分成。”
措姆奶奶激动得双手微微发抖。她从未想过，自己住了大半辈子的地方，还能带来额外收入。
更让她惊喜的是，东西区统一管理后，她在高原就能预约东部的专家进行远程诊疗，而且所有费用都能通过新建立的医疗保障体系报销。
“我现在啊，就盼著冬天去云南的养老社区住几个月。”措姆奶奶对邻居说，“听说那里的设施可好了，而且因为有gg收入补贴，费用特別便宜。”
四
在东区管理中心巨大的显示屏上，实时跳动的数据展示著这场改革的丰硕成果：
“本月管理费支出同比下降67%”
“gg收入累计突破120亿元”
“快递柜网络覆盖率达98%”
“充电桩季度利润增长45%”
“业主分红总额达83亿元”
中心主任林静正在主持召开季度总结会议：“得益於规模化运营和资源整合，我们的管理成本大幅降低。同时，通过统一经营gg位、快递柜、充电桩等公共服务设施，创造了可观的收益。”
她调出一组数据：“最重要的是，这些收益的70%都直接返还给了业主。在刚刚过去的一个季度，全国有超过9500万户家庭收到了分红。”
台下响起热烈的掌声。一位来自西区的代表补充道：“不仅如此，统一管理还让我们能够大规模採购优质服务，从家电维修到养老服务，业主都能以更低的价格享受到更好的服务。”
五
除夕之夜，东西区联合举办的“万家灯火”晚会格外温馨。
在西部儿子的新家里，沈奶奶正在计算这一年的收穫：“管理费省了四千多，各种分红加起来有一万多，这下咱们老两口的旅游基金更充裕了。”
在上海的新居里，张启明对妻子说：“看来咱们明年可以考虑换辆更好的电动车了，反正小区充电那么便宜，还有收益分成。”
在云南的养老社区，措姆奶奶和她的新朋友们正在欣赏社区文艺晚会。这个由gg收入资助建设的养老社区，不仅设施一流，费用却只有市场价格的一半。
当新年钟声敲响时，千万个家庭的电视屏幕上同时出现了一行字：“感谢每一位业主，今年的服务收益分红已到帐，祝您闔家团圆，幸福安康！”
在这个特別的新年之夜，无数人惊喜地发现，手机上的帐户又多了一笔可观的分红。从东海之滨到雪域高原，从北国风光到江南水乡，亿万普通人正在这场改革中收穫著实实在在的幸福感。
万家灯火，不仅照亮了团圆的路，更点亮了希望的光。
六、花园里的笑声
春风吹拂之际，一项名为“家园焕新”的绿化升级计划在全区域启动。得益於规模化採购和gg等收入的强力注入，各个小区获得了前所未有的资金支持。
在东部的某个社区，曾经的硬质水泥地被起伏的草坪和蜿蜒的步道取代；四季常开的鲜花取代了单调的冬青。而在西部的一个新小区，则建起了一片颇具规模的“邻里果园”，果树由居民认养，收穫的果实则由整个社区共享。
“真没想到，我们普通小区也能有森林公园一样的绿化。”沈奶奶如今推著老伴在小区里散步，成了每天最享受的事。孩子们在新的草坪上追逐，邻居们在新增的凉亭下閒聊，曾经因为空间逼仄而鲜有往来的邻里，如今在共享的花园里自然而然地熟络起来。
七、家园常新的秘密
绿化升级的同时，一场关於社区设施设备的“深度保养”革命也在静悄悄地进行。过去，维修基金申请难、流程慢，许多设备常常“带病工作”。如今，依託东西两区庞大的设备基数，管理中心建立了统一的“设备全生命周期管理系统”。
张启明所在小区的电梯全部进行了升级换代，新的电梯运行平稳无声，还配备了智能传感系统。更让他感到安心的是，通过手机app，任何业主都能隨时查阅小区內所有关键设备，如水泵、消防系统的近期维护记录和运行状態。
“感觉我们的家园永远像新的一样，”他在业主群里感慨，“这种实实在在的、被精心维护的感觉，比一时的分红更让人有归属感。”
八、邻里一家亲
环境的美化与设施的完善，像一种温暖的催化剂，悄然融化著现代都市邻里间那道无形的冰墙。
在中心的倡导和资源支持下，各个社区根据自身特色，兴起了丰富多彩的邻里活动。张启明小区里的程式设计师们，利用周末在社区活动室开办了免费的“少儿编程启蒙班”；沈奶奶所在的养老社区，则定期举办“怀旧茶话会”，长者们分享著老照片与往事，其乐融融。
最令人动容的是，在西部一个多民族混居的小区，居民们共同开闢了一片“共享菜园”。不同民族的邻居们在这里种植著自己家乡的蔬菜，並交换种子和烹飪技巧。菜园丰收时，他们会举办一场盛大的“百家宴”，天南海北的菜餚摆满长桌，歌声与笑声此起彼伏。
“以前住在对门都不认识，”一位业主由衷地说，“现在好了，我们不仅认识，还成了朋友，甚至像家人。这种感觉，是多少钱都买不来的。”
这些温暖的变化，如同涓涓细流，最终都匯入了“万家灯火”的璀璨星河。当基础设施的“硬支撑”与人文关怀的“软滋养”相结合，一个理想中的家园图景，正逐渐成为数亿普通人触手可得的。
九、智慧新纪元
除夕之夜，东西区联合举办的“科技春晚“在全息投影与无人机编队的共舞中拉开序幕。数以十万计的微型无人机在夜空中编织出流动的星河，时而化作腾飞的凤凰，时而变成盛开的牡丹。每一架无人机都装备著纳米级投影设备，在天空中投射出震撼的立体影像。
更令人惊嘆的是，每个社区的广场上都配备了智能感应系统。当居民们抬头观赏无人机表演时，地面上的压力传感器和红外摄像头正在实时捕捉每个人的位置，確保无人机表演能从任何角度都能获得最佳观赏效果。ai系统甚至能根据观眾的实时反应，动態调整表演內容。
“看！那是我画的龙！“一个孩子兴奋地指著天空。原来，表演中的部分图案来自前期在全区域举办的儿童绘画比赛，ai將这些画作数位化后，融入了今晚的表演中。
在控制中心，林静看著屏幕上滚动的实时数据：
·无人机表演同步精度：0.01秒
·实时观眾情绪分析：98.7%正面情绪
·能效控制系统节电率：63%
·智能安防系统预警准確率：99.99%
“科技不是冷冰冰的代码和设备，“她在新年致辞中说，“当科技以服务人民为本心时，它就能成为温暖人心的力量。“
十、智守银髮
清晨，沈奶奶所在的智慧康养社区开始了一天的智能化运作。她刚醒来，臥室的智能健康监测系统已经自动完成基础体检，数据实时上传至社区医疗中心。当她准备起床时，床边的辅助机器人轻轻扶著她坐起。
“早安，沈奶奶。“机器狗“小白“摇著尾巴走进来，“今天您的晨检数据一切正常，建议早餐后在小花园散步二十分钟。“
在社区的小花园里，智能灌溉系统正在根据无人机早晨採集的土壤数据，精准地为每一株植物补充水分和养分。沈奶奶走在由光伏材料铺成的小径上，路面微微发亮，显示著当天的天气预报和养生提示。
突然，无人机配送系统送来她儿子从西部寄来的包裹。这是一台最新型的全息通讯设备，安装完成后，沈奶奶可以通过它实时与千里之外的孙子进行立体影像互动，仿佛孩子就在身边。
“奶奶，我画了一只大熊猫，您看！“孙子的全息影像在房间里活灵活现，连画作的每个细节都清晰可见。
十一、智享新生
张启明最近搬进了东部新落成的“未来社区“。这里的每个细节都充满了科技的魅力：建筑外墙是智能调光玻璃，能根据阳光强度自动调节透光度；走廊里的服务机器人隨时待命，提供各类便民服务。
最让他满意的是社区的智慧办公空间。通过vr/ar设备，他可以隨时与西部的同事在虚擬会议室协作，全息投影让远程会议如同面对面交流。无人机物流系统確保文件和数据硬体的快速传递，工作效率大幅提升。
这天傍晚，张启明带著家人来到社区的智慧运动场。这里的智能健身器材能通过摄像头和传感器实时分析运动姿势，提供专业建议。孩子们在ar互动游戏区玩耍，无人机在空中投射出绚丽的游戏场景，机器狗则作为游戏伙伴陪伴左右。
“爸爸，看我的新朋友！“女儿正和一台教育型机器人下棋，机器人通过深度学习不断调整难度，既不会让孩子觉得太简单，也不会打击她的信心。
十二、智联万家
元宵佳节，东西区通过量子通信网络，举办了一场史无前例的“智能灯会“。每个社区都变成了一个智慧节点，无人机在天空中组成流动的灯河，机器狗身上装饰著智能彩灯，在地面组成各种图案。
在西部的一个社区，智能调温系统让户外活动区的温度始终保持在最舒適的23度。老人们通过全息投影学习智能灯谜，孩子们在ar互动区追逐著由无人机投影的虚擬锦鲤。
“这个元宵节真是太神奇了！“措姆奶奶在云南的养老社区里，通过智能翻译设备与来自全国各地的老人畅聊。她刚刚学会使用社区的智能厨房系统，准备为大家展示她的拿手菜。
与此同时，在东区控制中心，超级ai“家园“正在展示它的最新成果：通过分析数十亿条数据，它已经能够预测每个社区在未来一周的服务需求，提前调配资源，让服务更加精准高效。
夜空之中，无人机群组成了“万家智联，四海一心“的立体字样，智能灯光在云端交相辉映，照亮了这个科技与人文完美融合的新时代。
在这个智能黎明里，科技不再是遥不可及的概念，而是化作了生活中的点点滴滴，如同空气般自然存在，无声地守护著每个普通人的幸福时光。