议事厅里,眾弟子面对这个难解的问题,都陷入了深思。
    “这確实是一个死结。”
    陈文缓缓开口,开始了他的讲解。
    “面对这种困局,无非有三种解法。
    今天,我就带你们一一推演,看看哪条路走得通。”
    陈文竖起第一根手指。
    “第一种,叫强权管制。”
    陈文看向张承宗。
    “承宗,你刚才说让官府出面。
    具体的想法是什么?”
    张承宗挠了挠头,老实回答:“我想的是,既然李大人是父母官,那就让他多派点衙役去。
    谁敢截流就抓谁,谁敢闹事就打板子。
    官府把水闸管起来,按时放水,这不就公平了吗?”
    “听起来很美。”陈文笑了笑,却摇了摇头。
    “但这里面有三个死穴。”
    “第一,成本。
    衙役也是人,得吃饭,得睡觉。
    白龙渠那么长,你要派多少人日夜盯著?
    一旦衙役撤了,豪强是不是又会把口子堵上?”
    “第二,信息。
    李大人坐在衙门里,他怎么知道哪块地今天渴了,哪块地明天才要水?
    如果瞎指挥,该灌水的时候没水,不该灌的时候发大水,岂不是更乱?”
    “第三,也是最要命的,权利寻租。”
    陈文目光锐利。
    “如果那个豪强给守闸的衙役塞了银子,让他睁一只眼闭一只眼,怎么办?
    到时候,官府的公信力没了,百姓只会更恨官府,甚至把怒火撒在朝廷身上。
    这就是为什么歷朝歷代,官府治水,往往越治越乱的原因。”
    张承宗听得冷汗直流,哑口无言。
    他只想到了官府的威严,却忘了官府的手也是有缝的。
    “所以,强权这条路,在皇权不下县的乡野,走不通。”
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    陈文又竖起第二根手指。
    “第二种叫完全私有。”
    陈文看向李浩。
    “李浩,你精通算学。
    如果让你来解,你会怎么做?”
    李浩眼珠一转,手里的算盘拨得飞快。
    “先生,既然公家管不好,那就卖给私家唄!
    咱们可以把白龙渠的水拍卖了!
    谁出钱多,水就给谁!
    那个豪强不是种桑树利润高吗?
    他肯定捨得出高价。
    这样水就流向了最值钱的地方,咱们还能收一大笔水费,拿去补贴下游的穷人。”
    “这法子,够狠,也够有效率。”陈文点头,但隨即话锋一转。
    “但是,李浩,你忘了一件事。
    水是命。”
    陈文的神色变得严肃。
    “水不是丝绸,不是茶叶。
    它是百姓活命的根本。
    如果你把水全卖给了豪强,豪强把水垄断了。
    下游的百姓虽然拿到了点补贴,但地里颗粒无收,甚至连口喝的水都没有。
    到时候,遇到灾荒,有钱也买不到粮。
    几千个绝望的流民,为了活命,会干什么?”
    “造反!”周通冷冷地接话,“他们会衝进豪强家里,抢粮,杀人。”
    李浩打了个寒颤,缩了缩脖子:“那,那这也不行。
    这会出大乱子的。”
    “对。”陈文总结道,“完全私有化,效率是高了,但丟了公平和底线。
    在民生大事上,纯粹的买卖是行不通的。”
    议事厅再次陷入了沉默。
    官管不了,卖又不能卖。
    这也不行,那也不行,难道真的无解了?
    陈文看著眾人那副愁眉苦脸的样子,道。
    “別急,还有第三条路。”
    陈文走到黑板前,写下了八个大字:
    “自主治理,利益共生。”
    “这条路,既不用官府天天盯著,也不让百姓饿死。
    它叫混合模式。”
    陈文开始详细拆解。
    “首先,我们要解决完全私有化的弊端。
    水不能全卖,但用水的额度可以分。”
    陈文在黑板上画了一个大饼,切成了无数块。
    “我们要定权。
    根据白龙渠的水量和田亩数,给每个村每户人分配一个固定的保底额度,我们可以把这个额度暂且用水票来衡量。
    这个额度,是死的,谁也不能少。
    这是民生底线。
    有了这个,百姓就饿不死,就不会造反。”
    “然后,”陈文继续道,“在此基础上,我们引入交易。”
    “豪强想多用水种桑树?
    可以!
    但他不能抢,他得花钱,去买下游村民手里多余的水票,比如有些百姓种耐旱作物的,或者愿意休耕一季的。
    他们手里的水票就会剩下来。
    这样一来,豪强的桑树保住了,村民拿到了钱。
    这就把你死我活的抢水战爭,变成了一场你情我愿的买卖!
    这就解决了存量博弈的问题。”
    “妙啊!”顾辞眼睛一亮,“这既保住了底线,又让水流向了值钱的地方。
    可谓是义利兼顾!”
    “还没完。”陈文继续说道。
    “这就解决了怎么分水。
    但还有一个问题,那个烂尾的渠,谁来修?
    谁来管?”
    陈文在黑板上写下了一个新词:“水利商会”。
    “以前修渠是官府的事,大家搭便车。
    现在,我们要把它变成全村人的生意。”
    “我们可以建议官府成立一个白龙渠水利商会。
    让那个豪强出大头,因为他用水多,收益大,让他当大股东。
    让村民们出工出力,折算成小股。
    修好了渠,咱们按亩收超额水费!
    收来的钱,除去维护费用,剩下的按股份分红!”
    “分红?!”
    王德发眼睛瞪得溜圆,口水都快流出来了。
    “修个水沟还能分红?
    这,这也太神了吧?”
    “当然能!”陈文笑道。
    “只要有了分红,这条渠就不是公家的了,它是自家的摇钱树!
    豪强为了分红,肯定愿意出钱修渠,甚至会比谁都积极地维护水渠!
    村民为了分红,肯定会互相监督,谁敢偷水,谁敢破坏堤坝,那就是在偷全村人的钱!
    到时候,不需要官府派一个衙役,他们自己就会把渠管得好好的!
    这就叫內生秩序!”
    这套完整的方案一出,完美解决了这个问题。
    定权保底线,交易促效率,入股变共生。
    用一套精密的制度设计,把人性中的贪婪、自私、恐惧,全部转化为了建设的力量!
    “完美。”
    周通不禁感嘆。
    “官府只做仲裁者,制定规则,豪强出钱,百姓出力,最后大家都有水喝,都有钱赚。
    这简直就是完美的社会契约。”
    张承宗也激动得道:“先生,以前我只知道水利是官府的恩典,现在才知道,原来水利还能这么玩!
    这法子要是推行下去,別说白龙渠,就是黄河大堤,我们也能给它修好了!”
    陈文满意地点了点头。
    “这就对了。”
    “孟砚田当年之所以失败,是因为他只看到了水,没看到人。
    他只想著怎么用道德去感化,用权力去压制。
    却忘了利益才是最好的粘合剂,契约才是最硬的道理。”
    “这套方案,就是我们送给他的见面礼。”
    “好了,理论讲通了。”
    陈文转过身,看著眾人。
    “接下来,就是要把这套方案,变成实实在在的样板工程!”
    “现在,开始分工!”

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